在11月30日至12月1日召开的山东省政协十届十五次常委会议上，“循环经济”成为使用频率最高的关键词。省委副书记、省长姜大明在会上向委员们通报了正在起草的山东省“十二五”规划的情况，希望委员们为此积极建言献策。

　　作为全国首批循环经济试点省，山东省万元GDP能耗4年来持续下降，COD和SO2排放量累计削减率分别达到国家规定目标的107％和103％，完成省定削减任务的88.8％和103％。然而，区域循环经济缺乏规划指导、资源再生利用层次较低、相关法规政策不配套、相关技术支撑和资金支持匮乏仍是不容回避的客观现实。

　　为协助山东省委、省政府做好发展循环经济的“大文章”，省政协年初即召开主席会议，将这一专题确定为今年的工作重点。从3月下旬开始，省政协组织召开4次座谈会，征集了100余条意见建议。调研组还先后赴广东、甘肃等6省考察，省内青岛、烟台、日照3市专题调研。省政协最终形成了《关于加快转变经济发展方式大力发展循环经济的建议案》。省政协人资环委还附上一本精心编撰而成的《研究报告》，为常委们建言献策提供参考。

　　建议案提出，应高起点研究制定全省发展循环经济总体规划及重点市(县)、重点领域的循环经济专项规划；成立山东省循环经济发展领导小组，设立专家顾问团以提高决策咨询。尽快出台《山东省循环经济促进条例》，建立和完善循环经济评价考核指标体系及统计制度、制定发展循环经济的导向目录和产业结构调整指导目录。

　　黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设，即所谓一“黄”一“蓝”是山东省在“十二五”期间发展循环经济的重中之重。建议案提出，“黄区”建设应以资源高效利用和生态环境改善为主线，将其打造完善成环渤海地区高效生态经济特色的发展新模式；“蓝区”建设应把资源节约型、环境友好型社会建设放在突出位置，集约高效利用资源，实行海路环境同治。要深入研究“两区”的资源禀赋、产业布局、发展现状和潜力，制定切实可行、配套齐全的循环经济发展规划，以循环经济理念贯穿“两区”建设实践。中共山东省委副书记、省政协主席刘伟表示，省政协将结合常委们的意见建议，归纳整理成综合议政报告，及时报送省委、省政府参考。