作为广东实施经济发展转型创造性举措，两年前高调推出的“双转移”、 “腾笼换鸟”，一度让人心生疑惑———我们是先腾笼，还是先换鸟？把原来的鸟放出去又引不来新鸟怎么办？把新鸟引进到旧笼子能养活吗……

　　一连串的疑问，曾令不少企业家心里七上八下。但时至今日，羊城晚报记者调查发现，在历经金融危机洗礼的珠三角，一些企业前行的脚步，却并没有因此而停下；而此前受制于低端产业的珠三角，发展空间也正在悄悄打开。

　　 中小企关停了 高端产业集聚

　　“双转移是广东经济发展、产业结构调整的支点和推动力，”广东省政府发展研究中心副主任汪一洋分析说。

　　定位为国际陶都的佛山，两年前将221家建陶企业列入搬迁或淘汰对象。有人这样描述这次产业升级给佛山陶企带来的困扰：“小企业痛哭被关停，中型企业面对整改，哪怕是大型企业，也有自己的顾虑。”

　　但毅然前行的佛山，如今终于收获了果实：原有的300多家陶瓷企业仅保留了70余家，这些骨干企业占了整个行业经济比重超过七成；生产厂房搬走了，陶瓷企业将总部、研发中心、检测中心、营销中心等留在原地，佛山正朝着中国乃至全球的陶瓷产业总部基地出发。

　　而前身曾是广东水利水电机械设备制造厂的广州信义会馆，在转移之后改造成集艺术博览、商务信息、旅游观光、文化娱乐等功能为一体的高端产业集聚地，2009年营业额高达1.8亿元，带动全区创意产业营业额突破20亿元。

　　借助转移资金 华侨农场变脸

　　珠三角双转移战略，为产业承接方———广东东西北地区注入新的活力。

　　坐落在肇庆大旺的中山产业转移工业园，从2002年至今，累计引进各类工业企业500多家，计划总投资额超千亿元。其中，从省内特别是珠三角地区转移企业投资额约占近七成。正是超千亿元的资金，将大旺这个昔日的华侨农场，滋养成今天初具规模的现代工业新城，并在全省“双转移”目标责任考核评价中位居榜首。

　　位于韶关的莞韶产业园，今年3月正式迎来比亚迪集团进驻。该项目将投入约20亿元人民币，2012年完全投产后产值可达到30亿元人民币，比亚迪韶关汽车试验场建成后将成为全国最大、技术水平最高、新车试验功能最齐全的汽车试验场。

　　统计表明，今年上半年，全省34个省产业转移工业园实现产值695.65亿元、税收42.3亿元，较去年同期同口径同比分别增长52.5%、75.6%，远远高于全省工业平均增速。而从2008年至今，省产业转移工业园累计创造产值超过2000亿元。

　　不再撒胡椒面 大胆创新机制

　　高达75亿元的产业转移资金，珠三角之外的15市如何分？按以往惯例，每个城市5亿元。但广东这次创下新机制———中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋亲自“点题”，决定改革以往“撒胡椒面”式的平均分配方式，大胆引入竞争机制，由各市参与竞标，胜出者才能拿到“真金白银”。

　　河源市便是财政资金竞争性分配的大赢家之一。作为广东的重要生态屏障，河源承担着东江中下游4000多万人饮水安全和向香港输水的重任。在产业转移扶持资金竞标会上，河源展示的是环保与经济“双赢”的发展之路，既要“金山银山”，又要绿水青山。发展理念和规划方案得到了专家评委的充分肯定，在2008年首批扶持资金5亿元后，2009年梅开二度，再次获得5亿元扶持资金。

　　这种资源激励的创新体制，很快得到推广：东莞专门出资10亿元，用于中小工业企业贷款贴息和帮助加工贸易企业转型升级；广州开发区设立10亿元创业投资引导基金，重点投资处于种子期、初创期及成长期的科技型中小企业……